高俅起身在舆图前来回踱步，沉吟良久，方才驻足，沉声开口：

“盐湖之利，绝不可全盘放弃，但依叔党所言，也绝不能急于求成、大肆兴工，需徐徐图之、稳中求进。

是我方才心急浮躁，妄想一朝一夕打通贯通盐湖的千里驿道，还打算大举征调民夫、兵役。

这般急功近利，只会劳民伤财、惊扰蕃部，反倒滋生边地祸乱。”

苏过闻言心中微讶，连忙拱手躬身。

世人上位者多刚愎自用、讳言己过，如高俅这般身居高位，能听得进下属谏言、自省过失，还能举一反三修正方略的，寥寥无几。

心绪感念之余，苏过缓言进策：

“属下愚见，眼下只需稳做两件事，便可稳扎稳打、步步为营。”

“其一，依托蕃部世代通行的旧牧道，仅遣斥候、熟蕃向导入山，

清理沿途最凶险的险隘、标记沿路水源草场，不征民夫、不兴大工、不耗钱粮，先打通一条简易通行要道，保障讯息、小队通行无碍。”

“其二，集中有限人力物力，优先修缮日月山以东、湟水河谷这一段要道。

稳稳守住湟州至青唐城的核心转运线，保证盐湖产出可顺利运回河湟腹地，供给军民所需，先把实利抓在手中。”

“至于日月山以西广袤地界，殿帅不是已经令秦大夫率兵收拢了吗？

暂且保留牧民小径，以羁縻通商、安抚蕃部为主，绝不贸然大兴土木、驻军拓土，避免激化部族矛盾。”

苏过目光坚定，沉声总结道：

“待日后河湟屯田丰收、粮草充盈，汉蕃百姓人心彻底归附，厢军兵力有余、地方安稳无虞，再逐年向西推进、扩建盐道、开拓盐利。

若是眼下急于求成、强行大举开工，盐道未成、盐利未得，反倒先搅乱河湟安定局面，得不偿失。”

高俅闻言微微点头，眸光望向舆图之外的辽阔疆土，低声自语了一句：“还是太少了。”

苏过闻言一怔，一时没能领会他的言外之意，满脸疑惑地抬眼看向高俅。

高俅食指缓缓划过西夏全境，一路延伸至北方苍茫边境，眼底藏着远超当下战局的万丈宏图：

“如今我们盘踞河湟，坐拥一州盐利、一方沃土，终究地盘太小、格局有限。

待我大军一举踏平西夏，便可迁徙内地百姓充实西北故地，深耕边境、固本培元。

届时西夏全境的粮草积蓄、河西战马、横山铁矿、环湖盐场，尽数归我掌控。”

“只需静心经营五年，练兵屯粮