的警力不足问题，一直以来都是一个老大难的问题。全县二十多个乡镇，正式在编的民警不到二百人，平均一个乡镇分不到五个人，根本忙不过来。我们大量依靠联防队员来补充警力，但这部分人没有执法权，待遇低，流动性大，很难留住有经验的人。”

李青云点点头，平静的说道：“所以我想，能不能换一种思路，通过考试和考核的方式，选拔一批表现优秀的联防队员转为正式民警，这样既能解决警力不足的问题，又能提高队伍的稳定性和战斗力。”

高敬忠没有急着翻开方案，而是用手指在封面上轻轻敲了两下，语气带着一种审慎的意味对李青云说道：“你这个想法，跟郭县长汇报过没有？”

听到他的问题，李青云并不意味，点点头回答道：“汇报过了，郭县长原则上表示支持，让我把方案拿到县政府工作会议上讨论。”

这没什么好隐瞒的，迟早高敬忠都会知道的。

高敬忠的脸上看不出什么表情。

他没有再说什么，而是翻开方案一页一页地看了起来。

这位县委书记看的很仔细，有时会停下来，用手指在某个段落上轻轻划过，像是在斟酌其中的措辞。

办公室里很安静，只有墙上挂钟发出的滴答声和纸张翻动的沙沙声在空气中回荡。

李青云坐在对面，目光平静地看着高敬忠，脑子却在快速地转动着，揣摩着这位县委书记看完方案之后可能会有的反应。

大约过了十几分钟，高敬忠终于把方案看完了。

他合上文件夹放在桌上，抬起头看着李青云，脸上的表情变得有些严肃。

靠在椅背上，高敬忠手指在桌面上轻轻敲了几下，然后缓缓开口道：“青云同志，你这个方案，我不能同意。”

李青云的心猛地沉了一下，但他没有慌乱，而是保持着平静的语气问道：“高书记，我想请教一下，您不同意的原因是什么？”

高敬忠端起茶杯，发现水已经凉透了，又放了下来。

他的目光看着李青云，语气带着一种长辈教导晚辈的意味：“原因有三点。第一，咱们县的财政状况你是清楚的，本来就不宽裕，到处都要用钱，教育要钱，医疗要钱，基础设施建设要钱，哪一样不比你这个事情紧迫？你把联防队转正了，工资从哪儿出？福利从哪儿出？这不是给县财政增加负担吗？”

李青云没吭声，因为同样的问题，郭啸天也说过。