当时还是皇子的永安帝率兵出征，抢回了两座城池，取得了不小的胜利，但是因为种种原因，并没有将他们彻底赶回草原和大漠。

如今十几年过去了，那些游牧民族又开始蠢蠢欲动，经常骚扰边关。

永安帝倒是想出兵，但是朝中大臣不同意，如今建朝都未超过二十年，国家百废待兴，国贫民弱，最重要的是休养生息。

而且，打仗需要银钱，国库不丰，哪来的银钱养兵打仗？

关于边陲的情况薛青如从邸报上知道一些，而且书院同窗间也有讨论，去年还有人提出送公主和亲，签订友好条约。

殿试上皇帝出这样的题目，看样子边陲问题已经挺严重的了。

与普通贡士相比，薛青如的优势还是很明显的。

首先，他来自信息爆炸式的现代，熟知历史发展，眼界开阔，能避免很多弯路。其次，沈修能有商队南北往来，对北地情况很是熟悉，这段时间他得知了不少消息。

薛青如将题目看了好几遍，思索了片刻，在脑海中理清楚自己的思路，然后开始在草稿纸上将自己的想法一一列出来。

想要打仗却没有钱，所以第一点就要增加财政收入，古代的税收最主要来源于地丁税，也可以说是农业税。

地丁税要增加，不是简单的提高税收，而是要提高田地产量，增加人口。

薛青如提出兴教育劝农桑，科学种田，鼓励创新。可以召集全国有经验的老农，将他们种田经验整理出书，然后让下面的农官推广。

这里薛青如将小北庄的抛秧之法简单描述了一番。

薛青如农家出身，种田多多少少会一些，薛瑶之前为了小北庄的产量问了薛青如不少关于育苗抛秧施肥的事情，薛青如即使在书院读书，对小北庄的农田产量也有关注，很了解其中的情况。

然后提出生产工具的创新，先进的生产工具能节约更多的时间，解放生产力，所以要提高工匠地位，调动他们的积极性。

至于盐税铁税之类的，里面的水比较深，薛青暂时没打算去碰。

说完税收，转头又提到北地的问题，一方面，薛青如提出在北地边关重开互市，进行经济交流，解决游牧民族生产和生活困难，维持一个良好的周边环境。其中，薛青如重点提到了游牧民族对茶叶的需求，近些年来，边关的茶叶交易量越来越大，很多南方的茶商不远万里去边关做生意，从那些游牧民族手里换取大量物资，其中甚至包括马匹。

所以，薛