，解散和整编其他一些非正规编制的陆军部队，就近整编补充到所属战区的其他军团中，进行以提高陆军机动作战能力和持久作战能力的大规模演练，确保帝国在任何情况下两个月之内向帝国境内任何一个地方完成一个军团兵力的投送，三个月内可以完成三个到四个军团的兵力投送。

在建设海军规划方面，枢密院也对海军军制进行了正规化的调整，海军不再设海军统领一职，只设海（水）军总司令，海军总司令兼任帝国枢密院枢密使助理，帝国海军下设三支大洋舰队、一个内水舰队、九个海军陆战师团以及专门的海军情报局、海军参谋训练局、海军后勤局。

枢密院虽然在陆军方面放弃了大规模扩增，但是在海军方面的狮子大开口还是让政务院颇有怨言，尤其是海军陆战师团编制的飞速扩增让许多政府要员认为这是枢密院在变相的进行扩军，多达九个师团编制的海军陆战师团已经相当于两个陆军军团，还成立了专门的海军情报局这个游离于帝国两个情报机构之外的机构，这相当于把在陆军方面削减下来的经费全部丢给了海军，事实上帝国军费在新的年度并没有减少，甚至还有增加的趋势。

事关帝国今年乃至今后几年的发展方向的讨论，持续了整整两周才算勉强定下了调子，其间帝国元老院和公民院的代表们，也提出了一些代表着各自地区和各自阶层的要求和想法，而事关军事机密的帝国军事计划则在很小范围内进行了论证，关于是否同意朱温提出了要在今年夺取南梅利和西北小亚细亚这个议题上也引起了很多争论，最终确定了原则上不支持在今年年中进行大规模军事行动。

但是作为西线战区军事统帅，他也有权在特殊情况下采取必要行动。如果在紧急情况下采取军事行动，必须要有足够充分的理由说明采取行动的原因，这中有些暧昧和模糊的语言拿帝国枢密院右枢密使的话来说完全就是为了朱温进行军事行动寻找借口，当然他承担的责任将会更大。