风司官员，每三年轮换一次，且其言行亦受御史台监督。若有滥用职权者，罪加三等。”

三人齐声应是，驿站的烛火映着他们的身影，空气中弥漫着审慎与决断。

“此事关乎国本，需从长计议。”马超站起身，望着窗外的夜色，“先从长安周边试点，待章法成熟，再推向天下。朕要让天下官吏知道，头顶三尺有神明，背后有百姓盯着，更有国法照着，谁也别想糊弄。”

夜色渐深，驿站的灯光却亮了许久。待三人退下，马超仍站在窗前，想起洛阳城外那些面黄肌瘦的百姓，想起马铁背上的鞭痕，眼神渐渐坚定。

他知道，设立监察机构必定会让百官哗然，但至少能让那些藏在暗处的龌龊，少一些滋生的土壤。这天下太大，他一个人看不过来，便要让更多双眼睛替他看着，替百姓看着。

次日清晨，队伍再次启程。车窗外的田野依旧，只是马超的眉宇间，已少了几分沉郁，多了几分筹谋。甄宓看在眼里，轻声道：“陛下似是解开了心结？”

马超回头笑了笑：“路还长，法子总比难处多。”

车轮滚滚向前，载着新的思量，驶向更广阔的天地。而关于“察风司”与巡按御史的构想，已在他心中悄然生根，只待时机成熟，便要在这天下铺开一张守护民生的大网。

马超心中早已为察风司定下了首领人选——高顺。那是个从骨子里透着铁面无私的汉子，当年在军中便以“治军严整、不徇私情”闻名，哪怕是旧部犯错，也从不会网开一面。由他执掌察风司，定能将这监察之职落到实处，绝不容半分徇私。

待巡游队伍行至半途，关于设立察风司与巡按御史的旨意已快马传回长安。李儒接到旨意时，虽知此举会震动朝野，却仍是即刻召集百官商议细则，将各项安排一一落实。